奥门金沙网址王红漫: 大国卫生外交之行——欧洲篇

  “但非洲人的问题要用非洲人民认可的办法、依靠非洲人自己来解决”,林松添说,“非洲是非洲人的非洲,非洲属于世界,但首先属于非洲人民。”林松添表示,“中国在非洲的援助项目是为了帮助非洲人民,而非对其指手画脚。”他特别强调中国对非政策的两个“绝不”:绝不以牺牲合作国的长远利益和生态环境为代价,绝不走掠夺式开发和强取豪夺的殖民老路。“中国在非洲没有私利,也不谋私利。中国愿与国际社会一起,帮助非洲实现持久和平和可持续发展。”

此次援非抗击埃博拉疫情行动频频创新:首次动用多架次包机,在短时间向疫区国家密集运送防疫物资;首次向海外(塞拉利昂)运送移动实验室;首次在海外(利比里亚)建设、运营传染病治疗中心;首次向海外成建制派遣传染病卫生防疫力量和军事医护人员。

又一主场外交即将开启!习近平的这“四字”箴言值得重温习近平,主场,外交,对非投资,中非关系24485国际观察  9月3日至4日,2018年中非合作论坛北京峰会将在京举行  习近平主席曾指出,对待非洲朋友,我们讲一个  中国是非洲的真朋友、好兄弟。2013年3月25日,习近平主席在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的重要演讲时  中国对非洲的这份真情赢得广大非洲国家的认同。2015年12月4日,中非合作论坛约翰内斯堡峰会在南非开幕。  今年7月,习近平主席再度出访非洲,所到之处,受到当地民众的热情欢迎。卢旺达总统卡加梅表示,中国是非洲可靠的、患难与共的朋友。作为非盟轮值主席,我愿强调,中国长期以来对非洲坚定的支持和帮助对非洲大陆发展十分珍贵。  中国对非合作,非常注重出实招、见实效。2015年12月4日,习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上发表致辞时提出,为推进中非全面战略合作伙伴关系建设,中方愿在未来三年同非方重点实施“十大合作计划”,包括中非工业化合作计划、中非农业现代化合作计划、中非基础设施合作计划、中非金融合作计划等等。  三年来,中非“十大合作计划”很多项目已提前完成,并取得丰硕成果。比如,中方已同多个非洲国家签订了建设经贸合作园区的协议。其中,埃及的苏伊士运河经贸合作区,自建设以来产值已达7亿美元,为当地政府缴纳税费5800万美元。2017年5月31日,肯尼亚蒙内铁路正式通车。蒙内铁路也是落实中非“十大合作计划”的重要成果,肯尼亚总统肯雅塔在出席通车仪式时说:“我们今天所奠定的基础将使我们掀开工业化的新篇章。”  中非合作不仅帮助非洲发展,也促进中国外贸发展和中国企业走出去。同中非合作论坛成立时的2000年比,2017年中非贸易额增长了17倍,中国对非投资增长了100多倍。中国连续九年成为非洲第一大贸易伙伴国,2017年中非贸易额达1700亿美元,中国对非各类投资超过1000亿美元,在非企业超3100家。这份务实合作给双方带来了实实在在的好处。  加强中非友好合作,重在民心相通。相知无远近,万里尚为邻。中国人民和非洲人民有着天然的亲近感。  这份亲近感建立在患难与共的基础上。非洲爆发埃博拉疫情之后,中国在关键时刻施以援手。2014年8月11日,当一架满载抗击埃博拉物资的中国专机在几内亚首都科纳克里机场缓缓降落时,几内亚百姓既欢欣鼓舞,也非常感动,中几友好医院院长卡马拉感叹道:“中国不远万里派专机运来疫区最急需的物资,太让人感动了!”  这只是中国动用包机向非洲国家提供紧急抗疫物资援助的一个镜头。2014年3月以来,在埃博拉疫情肆虐的利比里亚、塞拉利昂,以及传入风险较大的加纳、马里、多哥等疫区周边10国,类似的感人场景一次次上演。利比里亚时任总统瑟利夫曾表示,中方以实际行动证明中国是利比里亚和非洲最可靠的朋友。  不仅是医疗援助,在非洲出现困难的时候,中国总会伸出援手。  2016年年初,非洲严重饥荒,超过3500万人口需要粮食援助,中国迅速提供援助,并将粮食运往灾区。今年7月20日,习近平主席在塞内加尔《太阳报》发表题为《中国和塞内加尔团结一致》的署名文章时指出,“路遥知马力,日久见人心。”当年,桑戈尔总统(塞内加尔前总统)看到中国援助塞内加尔的农业专家同当地人民一样劳动、一样满手泥巴,非常感动。今天,中国专家仍在田间地头,同塞内加尔兄弟姐妹一起切磋水稻和蔬菜种植技术。友谊在两国人民心中扎下了根。  这也是中非关系的生动写照。正是与非洲人民患难与共,才让中非友好有了坚实的民意基础,让双方的关系更加亲近。  随着中非合作的深入发展,难免也会出现一些问题。对此,中方坦诚面对,并主张本着相互尊重、合作共赢的精神加以妥善解决。  比如,为解决贸易不平衡问题,中国多次扩大从非洲进口商品的范围,降低甚至免除进口关税。从2015年12月10日起,中国对从七个非洲国家进口的97%的商品实行零关税,这七个国家包括多哥、利比里亚、卢旺达等。从2017年12月1日起,中国又对原产于冈比亚、圣多美和普林西比的97%税目产品实施最不发达国家零关税。  今年11月,首届中国国际进口博览会将在上海举行。7月25日,习近平在南非约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛上发表演讲时表示,欢迎金砖国家和非洲国家工商界朋友赴华参会,共襄盛举。  为了增加非洲当地人员就业,中方在帮助非洲发展是注重授人以渔。比如蒙内铁路项目共招聘4.6万名本地员工。中方还协助扩建肯尼亚已有的铁路培训学校,并在施工现场建立了技术人员培训基地,为当地培养一批铁路技术、运营和管理人才。  习近平指出,中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟。秉持“真、实、亲、诚”的合作理念,中非关系必将开启合作共赢、共同发展的新时代。(监制/杨继红
唐怡 主编/李浙 编辑/文雅)

  首先是农业,中国帮助非洲建了22个农业示范中心,派出1万多人次的专家到非洲去传授经验;每年中国组织几十个农业领域的培训班,请非洲的技术官员到中国来学习。他特别提到,非洲有大量的可耕地,但利用率只有27%,非洲54个国家中的28个粮食安全没有保证,中国政府鼓励中国企业去非洲投资农业。

别人因埃博拉走了

  林松添还就记者们关心的中非关系与互利合作、开展产能合作及存在的问题与挑战、中国参与非洲和平与安全事务、“一带一路”与非洲关系等广泛议题进行了近两个小时坦诚、深入交流。

中国同西非相距遥远。面对前往疫区国家航班少、运输难等诸多困难,中国政府特事特办。3月埃博拉疫情爆发后,4月中国政府在党中央、国务院的统一部署下就启动紧急援助措施,8月初疫情加剧蔓延尚未引起国际社会重视之时,中方率先宣布向疫区三国提供抗疫援助,并在一周内租用包机将急需防疫物资送达疫区三国。这是疫区三国最关键时刻收到的第一批急需防疫物资,9月12日,习近平主席发布命令,中国首支医疗队执行援塞抗埃任务,302医院2小时完成人员集结,3天内筹措80余类150吨援助物资……10月24日,习近平主席宣布启动第四轮援助方案,仅用5天,援建利比里亚一个100张床位的埃博拉治疗中心所需建材、医疗设备和建筑人员全部集结到位,不到一个月建成投入运营。中方首批160名医护人员和后续320名医护人员全部确定。塞拉利昂总统科罗马评价,“中国对塞拉利昂的支持的力度最大、中国的援助是迅速的、全方位的、持续的。”这种“中国速度”,让利比里亚总统瑟利夫深受感动,盛赞中国的援助行动在国际社会发挥了引领和示范效应。

  非洲小国利比里亚在过去30年间只见过两次波音747飞机,都与中国有关。一次是中国领导人访问,一次是中国飞机载救援物资前往帮助抗击埃博拉病毒。

3、中国气派 凝心聚力

  林松添表示,中国对非援助政策主要有四大支柱:农业、医疗卫生、人力资源开发和基础设施建设。中国希望通过一系列的援助项目向非洲国家分享中国的发展经验,真正做到“授之以渔”,让非洲国家实现自主的可持续发展,进而实现持久和平。

三、 国际社会对中国援非抗击埃博拉的卫生外交评价

  第二个领域是医疗卫生。中国帮助非洲建设了68个医院,30个疟疾治疗中心,从1960年至今,中国在非洲40个国家派出42个医疗队,每年还在国内为非洲培训大量医生和护士。

2016年1月14日世卫宣布在利比里亚发生的埃博拉病毒病最新疫情结束,并表示西非所有已知传播链已经被阻断。

  林松添向中外记者全面阐述了中国与非洲的关系。“中非两国在政治上风雨同舟,经济上始终相互理解,中国在力所能及的范围内为非洲提供帮助。”林松添如此总结。

军事医学科学院放射与辐射医学研究所根据埃博拉病毒基因序列研制具有自主知识产权的“埃博拉病毒核酸检测试剂”,通过卫生专家评审,获得正式生产批准,将在深圳市普瑞康生物技术有限公司生产,为中国埃博拉病毒的早期诊断和防控提供了重要技术储备。利用“埃博拉病毒核酸检测试剂”这一最新技术手段,可对疑似感染者早确诊、早隔离、早治疗,从而有效防控疫情传播,对维护中国公共卫生安全具有十分重要的意义。由军事医学科学院生物工程研究自主研发的重组埃博拉疫苗获得临床许可,进入人体试验。这是继美国、加拿大之后世界上第三个进入临床试验的埃博拉疫苗,也是全球首个2014基因突变型埃博拉疫苗。在非洲塞拉利昂开展的Ⅱ期500例临床试验取得成功,实现了中国疫苗在境外临床试验“零的突破”。

  与此同时,中国与非洲经济往来的增加也使一些老牌的西方国家感到“不适应”,甚至称中国在搞“新殖民主义”。林松添指出,西方都觉得中国去非洲是为了资源,其实中国在非建设在开发非洲的资源之前就开始了;有人觉得非洲的油和矿都是中国人在开发,其实中国是非洲资源开发的后来者。现在非洲大量的油气资源都主要集中在西方公司手中。

尼日利亚《卫报》发表评论说,中非是患难与共的好朋友。评论说,患难见真情。中非是好兄弟、好朋友和好伙伴,患难与共,互相支援。在这紧要的时刻,中国人民愿意与非洲人民一道克服困难

  改革开放以来,尤其是2000年中非合作论坛成立以来,中非合作有了很大的发展。自2009年起,中国已连续六年成为非洲最大的贸易伙伴,2014年,中非贸易额达到2219亿美元,比2000年增长20倍;2000年,中国对非洲的投资总额5亿美元,到去年底,中国对非投资总额的存量为300亿美元,增长了60倍。中国已经成为非洲经济增长、乃至非洲复兴的重要推动力。

2014年11月21日世卫宣布刚果疫情结束;

  利比里亚是非洲西部的一个小国,在过去30年间只见过两次波音747飞机,都与中国有关。一次是2007年2月1日,时任中国国家主席胡锦涛对利比里亚进行国事访问。当时很多人说这个国家还不安全,不能去旅游,中国国家主席却前往访问,对于利比里亚的和平重建给予了极大的政治上和道义上的支持。另一次就是去年8月,满载着中国抗埃博拉物资的飞机降落在机场。

国际社会高度评价。国外非政府组织、国际机构、受援国政要对中国援非抗给予高度肯定、称颂与盛赞:

  基础设施建设也是中国援非的“重头戏”。林松添说,非洲国家基础设施较为落后,中国为了帮助非洲搞建设,通过进出口银行和国家开发银行提供20年的优惠贷款,利息2%,而中国企业在国内以10%都不一定能拿到贷款,这其中的差额,就由政府财政贴息,为的是支持非洲的发展,让非洲自己产生“造血”能力。

伴随着中国和平崛起的进程,中国卫生外交代表中国在国际舞台上发出了强有力的声音,展示了中国智慧、中国方案、中国速度、中国力量,展示了中国国际形象的靓丽名片。中国在全球外交和国际关系高地上扎实立足,在全球外交向更高阶段、更宽视野和更具进取心的国际方案和建设性思路上,展示了中国气派、中国风格、中国印记、中国行动和中国贡献。

  林松添表示,两国应把中非传统友好,转化为合作共赢发展的动力;把非洲丰富的自然资源和人力资源转化为发展的实力,让中非关系更好地惠及两国人民。

2、中国速度 示范效应

  林松添由此阐述了中国的对非政策思路。他说,帮助非洲解决吃饭问题,解决医疗卫生问题,这就是非洲需要,这就是非洲人权。中国援助非洲,和西方发达国家不同。中国还是发展中国家,不能给非洲很多金钱,但是,中国愿意帮助非洲国家获得自己发展的技能,“授之以渔”,改变制约非洲发展的条件。

世界卫生组织现任总干事特沃德罗斯•阿达诺姆说:“西非出现埃博拉疫情时,中国派出了医疗队还提供了很多后勤支持,这对遭遇埃博拉疫情的非洲国家而言是非常重要的贡献。未来我们希望中国能继续帮助非洲国家建立疫情紧急预警能力,同时也能帮助非洲国家提高后勤部署和医疗水平。”  

  就非洲如何进一步吸引中国及世界的投资,林松添认为,合作是双方的,非洲政府首先要有完善的法律法规,让投资者安心。同时还要有优惠的政策,让赚钱者开心。“Business
is
business(生意就是生意)”,投资并非援助不求回报。另外,要提供高效务实的一站式政府服务,让投资者办事投资舒心。

传染病防控没有国界,中国军地专业队伍远赴西非参与全球大救援,巩固中国与非洲国家传统友谊,展示中国国际人道主义和负责任大国形象,防范疫情扩散具有重要意义;并为国内疫情防治积累经验,保障中国在非公民健康安全。从全球治理的角度来看,国际公共产品供给不足会影响到更多群体的自身利益。因此中国参与埃博拉抗击等系列援助活动,有助于中国提高软实力,有助于实现与世界各国的共同发展与繁荣,实现包容式发展。

  截止到2013年底,中国为非洲国家建设的公路总长达到3530公里,铁路3203公里,在建铁路1424公里。中国还在非洲建设了34个电厂、9个港口、14个机场、11座桥梁、80万人座的体育场。

中国驻疫区三国大使和使馆工作人员始终没有离开岗位,400多名驻利比里亚维和官兵始终战斗在一线,中国医疗队始终坚守为当地民众提供医疗服务。中方企业和近万名人员选择继续坚守创业,坚持生产,以实际行动支持疫区国家发展经济。中资企业在几内亚承建的项目无一延期,为几内亚保持经济社会稳定发展发挥了重要作用。面对疫情肆虐及对生命的威胁,中国人选择了坚守,不断向疫区三国增派防疫专家、医护人员、管理人员、后勤保障人员组成的医疗队。中国既提供防疫物资、粮食、现汇、救护车、检测实验室、治疗中心等硬援助,还派遣最急需的传染病专家和医护人员。中国军地医疗队结合2003年抗击非典(后来称为SARS)、2008年抗震救灾援救积累的丰富经验,因地制宜、对时育物,设计并完成了有效应对战胜埃博拉疫情的专业理论、防护技能、工作流程、个人综合素质相结合的系统培训,包括单项操作指导、个人防护标准程序、救护车与患者运输标准程序、医疗机构终末消毒指南等软援助。此外,中国提供的援助还惠及周边其他10个国家,在西非地区构建起了地区防疫网;还为联合国、世卫组织和非盟等国际和地区组织捐款1000万美元。

  埃博拉中一个月建起一座医院

正如非洲人民传唱的那首民歌《消灭埃博拉》“别人因埃博拉走了,中国因埃博拉来了……”国际社会对埃博拉的反应,经历了长达半年的慢热过程。各国本能的反应是“御敌于国门之外”,绝大多数国家处于等待观望状态。中国军地公共卫生队伍和医疗队伍走出国门,援非抗埃国际生死大救援行动,将中国在公共卫生和传染病防治领域积累的经验在非洲分享和传递,标志着中国援非抗疫的重点已经逐步从人道主义援助转向以多种形式支持防疫治病。

  林松添说,中国和非洲历来就是命运和利益的共同体,非洲的发展符合全世界人民的共同利益。他指出,制约非洲发展有两大瓶颈,一是和平、二是经济发展,其中根本问题是经济发展。

4、中国方案 标本兼治

  新闻茶座是中国记协根据中央领导同志指示精神创办的一项品牌活动,是向中外媒体记者、专家学者和外国驻华外交官进行政策解读和舆论引导、服务国家工作大局的重要举措。

联合国对于中国在这场事关人类的传染病爆发中的工作与贡献给予首肯和感谢,时任联合国秘书长潘基文致函中国常驻联合国代表刘结一表示感谢。潘基文说道,中国对于非洲各国领导人及世卫组织的紧急呼吁作出了迅速的反应,中方所提供的资金、人力和实物资助直接解决了最核心的需求,特别是400名(实际派出887人次——作者注)中国医务人员在现场为缓解当地居民的苦难作出了巨大贡献。潘基文感谢中国政府在全球和地区层面为加强国际合作所作出的不可或缺的贡献。

  林松添阐释了习近平主席提出的“真、实、亲、诚”对非工作方针和正确义利观、李克强总理提出中非“六大合作工程”和助力非洲实现“三网一化”的合作倡议。林松添强调,中国和非洲历来就是命运和利益的共同体,非洲的发展符合全世界人民的共同利益。

WHO发表数据:
2014年12月17日,西非三国感染病例(包括疑似病例)已达19031人,死亡人数7373人,全球总病例为19065例,包括7388例死亡病例;截止2015年2月3日,西非三国本次埃博拉出血热病例共22525例,包括9004例死亡病例,全球总病例为22560例,包括9019例死亡病例。

  中国援助非洲抗击埃博拉病毒一共用了22架次大型飞机,不仅仅有波音客机,还有俄罗斯的大型运输机。中国的援助物资在一周内运抵利比里亚首都,一个月就建立起了一座医院,到今天,那仍是利比里亚最现代化的传染病医院,100多个经历过抗击非典的中国解放军医疗队在那里服务。

世界卫生组织驻塞拉利昂代表雅各布•姆丰达称赞中国对塞拉利昂抗击埃博拉疫情的物资援助高效及时,认为中国政府的物资能在一定程度上缓解医疗设备短缺的情况,有助于塞拉利昂更快战胜埃博拉疫情

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中国援建的非盟会议中心,位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。

一、 非洲埃博拉疫情爆发和传播概况

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